2012年10月24日  星期三
金华宣传信息第15期(2015年)
发布时间:2015-07-16 15:53  编辑:史聪  作者:  来源:金华新闻网

 

 

徐加爱书记“信义金华”建设动员会暨全国文明城市

  建推进会上的讲话摘要

暨军民市长在“信义金华”建设动员会暨全国文明城市创

  建推进会上的讲话摘要

  

 

【编者按】为清醒认识我市启动全国文明城市创建工作以来的形势,进一步明确下一步创建任务,以“信义金华”建设为品牌推进创建工作,529日下午在市文化中心401会议室召开了金华市“信义金华”建设动员会暨全国文明城市创建推进会。徐加爱书记、暨军民市长分别作了重要讲话,对“信义金华”建设和全国文明城市创建工作提出要求、作出部署。现将讲话内容摘要如下,请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。

徐加爱书记“信义金华”建设动员会暨全国文明城市创建推进会上的讲话摘要

2015529日)

一、分析形势,明确任务,进一步推进全国文明城市创建工作

(一)一年来的创建成效

自去年4月我市正式启动这项工作以来,全市上下认真按照市委、市政府的部署要求,紧紧围绕“三步走”创建目标,坚持创建为民、创建惠民、创建靠民,切实履行职责,狠抓工作落实,有力推动创建工作取得实效。特别是3个区及市直部门单位以打造“精品城市”为龙头,投入大量人力、物力、财力集中搞创建,城市基础设施逐步完善,城市管理工作得到加强,群众生活环境不断改善。2014年我市城市文明程度指数测评为674.29分,比上年提高了4.14%

(二)目前主要存在的八个方面问题

一是环境脏、乱、差现象仍然存在。背街小巷、城中村、城乡接合部和个别公共场所的卫生状况不容乐观,乱堆乱放、乱倒垃圾、乱扔杂物等现象较多,卫生设施配套滞后,保洁机制不到位,严重影响城市形象。

二是交通秩序需进一步优化。乱行乱穿,机动车不礼让斑马线,行人闯红灯、乱穿马路,机动车、非机动车违章行驶、闯红灯、抢道等屡禁不止。

三是公共环境有待改善。乱停乱放,包括各类营运车辆不按指定路线、地点停靠,机动车违章停车等问题突出。公共场所随地吐痰、随处吸烟、不排队候车、不主动让座现象比较普遍;一些窗口行业服务不文明、不规范现象时有发生。

四是市场管理不够到位。市区二环内27家有证农贸市场还未全部达到二星级标准,还存在30个马路市场和临时市场。

五是餐饮等行业管理不够规范。部分小餐馆、小理发店、小副食品店等管理不严,标准不高,卫生不达标。

六是乱堆乱放、乱贴乱画现象仍然较突出。存在卫生状况较差,垃圾杂物乱堆乱放、随意丢弃、地下车库积水较为严重等问题;各类违章设摊、搭建,乱搭乱占现象仍然比较多。

七是公共基础设施不全,服务功能不足。城市盲道缺失、损坏、占用仍然比较多,窗口服务单位无障碍设施缺位严重,部分道路人行道、背街小巷破损积水、下水管道不畅、公共围墙破损等问题不同程度存在;市区停车位建设滞后,老旧住宅区设施改造缓慢、硬件改善还跟不上要求。

八是创建工作宣传有待深入。市民对创建工作的知晓率和参与度还不够高,创建氛围还不够浓厚。

(三)大力实施五大整治行动,全力打好文明城市创建攻坚战

1.实施环境卫生综合整治行动,着力提升城市形象。要坚持铁腕治“脏”,严格落实环卫“路长制”,全面推行生活垃圾分类收集处理,扎实抓好背街小巷、城乡结合部、居民小区、农贸市场和餐馆、早餐区、夜市区等环境卫生整治。严格执行城市建筑施工扬尘治理7100%要求严厉查处违章清运、乱倒建筑垃圾等行为。要坚持重拳治“乱”,特别是城中村、城郊结合部等重点区域,要有铁的决心、严的举措抓整治。要严厉查处私搭乱建、乱堆乱放、偷排偷放等行为,坚决防止反弹;积极开展精品街区创建、犬类集中管理、户外违法广告整治等专项行动,切实维护城市秩序。要坚持强力治“差”,修复和改造同步推进,定期对城区基础设施进行体检,对道路破损、管道不通、路灯不亮、无障碍设施不全等要及时进行修缮,并建立长效管理机制;同时加快推进重点区块开发建设,多打造一些百姓满意的亮点工程,进一步提升城市品位。

2.实施交通综合整治行动,着力规范交通秩序。道路建设方面,以提高城区道路通行能力为重点,加快项目建设,打通断头路,优化道路网。今年突出抓好8条重点路段和2个严管示范区的常态化整治试点,确保重点路段和严管示范区内机动车守法率达到90%以上,非机动车和行人守法率达到80%以上,全面消除机动车违章停车现象。车辆整治方面,坚持公交优先发展,优化调整公交线路,抓好BRT二号线项目建设,解决好公交营运车辆乱抢乱挤、乱停乱靠等突出问题。加强公共自行车、公共停车场运营管理,加大对出租车、货车、人力车管控力度,坚决取缔无证非法营运的“黑的”、“黑三轮”。特别是火车站、汽车站、医院等群众反映比较强烈的重点区域,要加大整治监管力度,营造良好的交通秩序。人员管理方面,坚持专项整治和宣传教育两手抓,广泛开展交通安全法律法规宣传教育,严厉查处“中国式过马路”、不礼让斑马线、非机动车占用机动车道行驶、违法载人等违法行为,切实做到文明出行。

3.实施市场整治行动,着力优化经营环境。要以马路市场整治为突破口,加大综合执法力度,确保主城区无证市场规范提升2015年完成20%2016年完成60%2017年全面完成。今年要取缔一环路以内主次干道两侧的菜市场,基本取缔一环路以外、二环路以内主次干道两侧的菜市场。抓好占道经营整治,重点解决市区小餐饮店、大排档、洗车修车、校园周边无证临时小摊贩等占道经营问题,基本消除市区二环路以内主次干道违章占道现象。积极推进放心农贸市场创建,严厉打击无证经营、欺行霸市、制售假冒伪劣商品和价格欺诈等违法行为,确保今年全市完成32家创建任务。

4.实施窗口单位服务整治行动,着力提升服务水平。各窗口服务单位要进一步简化办事程序,提升服务水平,做到“三个四”:“四公开”,即服务人员及电话公开、服务事项及具体流程公开、服务制度公开、服务承诺公开,让办事的群众一目了然、清清楚楚;“四精简”,即大力精简审批事项、简化工作环节、缩短工作时限、降低办事成本,让群众办事更简便;“四严禁”,即严禁态度生硬、严禁推诿扯皮、严禁慵懒散漫、严禁吃拿卡要,切实维护窗口单位的良好形象。

5.实施文化环境整治行动,着力净化社会环境。要加强意识形态领域斗争。重点抓好互联网阵地和学校思想政治建设,严厉打击非法传教活动,确保意识形态领域不出事。要加强重点领域监管。对在册网吧进行拉网式清查,加强KTV等娱乐场所专项整治,坚持不懈扫黄打非;严厉打击书店、音像制品店和流动书贩非法制售活动,继续抓好荧屏声频净化工作,确保不播出低俗节目和不良广告要加强未成年人思想道德建设。突出抓好校园周边环境整治优化工作,坚决取缔中小学校周边200米以内的网吧、电子游戏室和经营性娱乐场所等,营造有利于未成年人健康成长的良好环境。

(四)强化组织领导,确保全国文明城市创建取得实效

1.齐抓共管聚合力各级党委政府要把创建工作纳入中心工作,作为惠民便民的重大实事来抓。特别是兰溪、东阳、永康、武义等县市,今年要争取高分通过省级文明城市复评。市创建办要抓好统筹协调,定期组织开展城市文明指数测评,排名结果和整改情况列入年终考核。市本级3个区要当好主力军、打好主动仗,主要领导要既挂帅、又出征,确保基本能够达标的不丢分,经过努力能够达标的保证拿全分,完成难度较大的千方百计少丢分,务必完成2017年创建省级示范文明城区目标。各部门单位要各司其职,对照测评要求,认真开展自查自评,全力抓好整改落实。街道社区是创建工作的前沿阵地,街道和社区干部要把辖区内的每寸土地都当成自己的家,动员居民一起爱护、一起美化,共同守护美好家园。

2.强化督查促落实。市督考办、市创建办、“正风问效”栏目组等要组成联合督查组,定期开展明查暗访、拉网式排查、“回头看”督查,督促各地加快进度、解决问题。对因工作不实、行动迟缓、问题突出的,予以通报批评,限期整改;对因工作不力拖全市后腿的,严肃追究单位领导和相关人员责任。同时,要充分发挥“两代表一委员”监督作用,不断壮大文明志愿者监督队伍,共同促进工作落实。

3.浓厚氛围抓宣传。要发挥舆论主渠道作用,将文明城市创建宣传作为一项重要的、常规性的工作任务,开辟“建设‘信义金华’、创建全国文明城市”专题专栏,全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道,努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建的良好氛围。要创新文明创建宣传形式,让老百姓喜闻乐见,易于理解接受,易于推广传播,营造“创建无处不在,文明无时不有”良好氛围。

二、挖掘特色亮点,着力把“信义金华”打造成为文明城市的金字招牌

(一)合力打响“信义金华”品牌,使信义文化成为时代风尚。一要聚焦文化传承,将“信义金华”打造成为精神家园。围绕金华灿烂的人文历史、荟萃的人文精神、深厚的人文价值,深入挖掘国家历史文化名城、古村古镇的深厚底蕴,积极筹备全球古村落保护论坛,建好用好文化礼堂,使广大市民在日常生活中随处受到信义精神的感染和熏陶,让“信义”成为全市上下的共同追求。二要聚焦道德高地,将“信义金华”打造成为城市气质。近年来,我市相继涌现出4位“感动中国”人物,12位“浙江骄傲”人物,2位全国道德模范,以及一大批最美金华人物。这些充满正能量的人和事,我们要大力弘扬,多深入基层挖掘“信义金华”的好故事,开展“信义金华·最美人物”、金华市道德模范推选等活动,让“信义能量”在社会广为传播,使之成为金华城市的特有气质。三要聚焦经济发展,将“信义金华”打造成为市场准则。将“信义金华”融入到市场建设、监督、管理全过程,大力开展国家级诚信市场、星级文明规范市场和文明示范农贸市场等创建活动,并与推进依法治市紧密结合起来,建立健全市场诚信体系,不断提升市场信用水平。四要聚焦旅游开发,将“信义金华”打造成为旅游图腾。要把八婺深厚文化底蕴植入旅游业,策划好“海外名校走进金华古村落”等旅游外事活动,全力打响“千古风流婺州城、大仙圣地金华山、东方影都横莱坞、购物天堂大市场、休闲养生浙中行”等五大品牌,着力塑造“千古风流、信义金华”的旅游城市形象。

(二)强化社会实践体验,让信义文化成为共同自觉。要推进政务诚信建设。政务诚信是诚信建设的关键,是其他社会主体诚信建设的表率和导向。我们要以“四张清单一张网”建设撬动政府自身改革,深化商事制度和行政审批制度改革,严格规范行政自由裁量权,着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等乱象。二要推进社会诚信建设。组织开展“信义金华”主题实践活动,把诚信的要求融入到市民公约、乡规民约、学生守则、行业规范之中,增强全市人民的诚信意识和诚信观念;加大诚信建设在文明城市、文明村镇、文明单位测评中的权重,着力打造信用城市、信用村镇、信用单位;大力弘扬优良家风,将核心价值观融入到现代家风家教的培育上,发挥以家风带民风、以民风带社风、以社风促政风的积极作用。三要推进司法公信建设。深化司法体制改革,深入推进“阳光办案”、“阳光执法”,让人民群众在每一件司法案件中都能感受到公平正义。对残疾人、老年人、妇女儿童、农民工等弱势群体,对农民工讨薪、工伤索赔等事关百姓切身利益案件,要加大法律援助力度,切实保障其合法权益。

(三)强化制度体系建设,使信义文化成为刚性约束。一要建立健全覆盖全社会的征信系统。这是一项系统工程,一步到位可能不现实,可以分步推进,先从工商、税务、融资担保、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品等事关群众日常生产生活的重点领域开始。当前,要突出抓好企业信用体系建设,到2017年归集所有政府部门的信用信息,形成完善的企业信用管理体系,打造成为全国推进企业信用体系建设的样板工程。二要建立守信激励制度,对信用良好的企业和个人,在行政审批、资格认定、市场准入和公共服务等方面给予优待政策,使守信者处处受益,形成诚实守信的正向激励。市信用办、市文明办牵头,开展诚信示范企业创建工作和信用单位、个人的评选工作,定期表彰一批诚信先进典范。三要建立失信惩戒制度。研究制定社会法人和自然人失信惩戒办法,建立企业和个人的“黑名单”、“红黑榜”发布制度,按照失信类别和程度,综合运用行政、司法、市场和社会等手段予以限制和惩戒,实现“一处失信,处处受限”的局面。

 

暨军民市长“信义金华”建设动员会暨全国文明城市创建推进会上的讲话摘要

  2015529日,根据录音整理)

一要坚持问题导向,抓思想创建。城市脏乱差的问题,说到底是人的行为习惯和文明教化问题。这个问题不解决,脏乱差问题就不可能从根子上消除。在文明城市创建这项工作中,如果不解决“为什么创建、为谁创建、靠谁创建”这三个问题,我们的创建工作就会事倍功半。为创建而创建,我们的创建工作只会离群众越来越远。如果我们只看到硬件设施建设的问题,而不看到人的素养问题、管理问题,我们抓创建就会一味追求硬件和设施的投入。马路修的越来越宽,道路却依然天天在堵。因此文明城市创建重在过程、重在人人参与。要营造创建为人民、创建靠人民、创建人人有责、人人参与创建的浓厚氛围。各级各部门要召开相关会议贯彻落实好这次“信义金华”建设和文明城市创建推进会的精神,不管是企事业单位,还是机关部门党组(党委),都要有文明创建的承诺,机关干部、党员、共青团员,更应该承诺、更应该担当。

二要围绕群众满意,抓为民创建。要准确把握创建的切入点,以开展“三严三实”专题教育实践活动为契机,以城乡结对共建、社区联创共建为基础,组织党员干部进社区、进家庭开展大走访、大调查,准确掌握社区群众所喜、所忧、所盼,全面了解当前文明城市创建面临的重点难点和群众急需解决的问题。要把《全国文明城市测评体系》要求和为民办实事有机结合起来,借助“五水共治”、“三改一拆”、“四破整治”等重点工作,推进文明城市创建工作。要抓牢创建的着力点,围绕刚才书记提的8大问题进行梳理,按照轻重缓急统筹谋划,对老百姓反映强烈的问题先解决。比如说现在反映比较多的农贸市场脏乱差问题、马路市场问题,此类问题并不简单,需要长期深入去抓。再比如说刚才讲到的垃圾不入箱、垃圾乱扔乱丢的问题,这是文明城市创建最容易丢分的项目。再比如说出租车、渣土车辆问题,我们对所有的渣土车都要装GPS,进行有效监管。再比如说乱闯红绿灯问题,这是文明城市创建中的文明出行和遵守秩序的行为,是衡量一个城市文明素质的第一印象,也是公民素质的体现。这些问题,我认为都是我们文明城市创建必须要做的。

要注重创新载体,抓特色创建。以“信义金华”作为培育和践行社会主义核心价值观的具体抓手,作为创建文明城市的特色工作和创建品牌。市区机关干部、党员干部要开展带头交物业费、带头参加公益劳动活动,对不交物业费的,要公示出来,作为诚信行为,记入到党员干部、机关干部的诚信体系中去,这是一个非常具体的、又好操作的办法。金东区的“五美创建”,是文明城市创建,特别是基层社区创建的一个非常有效的载体。我希望城区社区也要开展“五美创建”活动。一些社区虽然设施不好,都是7080年代的老房子,但是没有牛皮癣,地也很干净,我觉得文明城市创建就有希望,这方面我们一定要抓出特色。要深入开展“道德讲堂、志愿服务、文明传播、结对帮扶”活动。最近我去调研金东区的旅游工作,觉得沈捷同志的事迹非常感人,沈捷同志年纪轻轻,为了金东的旅游事业,献出了他的生命,很感动啊!我觉得文明城市创建就需要干部的服务精神、献身精神。这个城市是金华人民共同的城市,试想假如全省其它地级市都是文明城市,就金华不是,那大家会是一种什么样的感觉?因此,我们创建文明城市真的需要有一种紧迫感、责任感、使命感。我记得人民日报记者说过一句话:城市因人而美丽。金华这座城市就要因人的文明而文明。我相信通过这次专题会议,把文明城市创建放到前所未有的高度,大家共同重视、共同创建,我们这个任务一定能够完成。

  

主送:各县(市、区)委宣传部、文明办,市直属各部门

抄送:金华市创建全国文明城市工作领导小组成员

 

金华市创建全国文明城市工作领导小组办公室编

联系电话:0579-82468082      E-mail:jhwmbcsc@sina.com

相关稿件
图片报道